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淺議小區業主房屋裝修與物業裝修管理


 房屋室內裝飾裝修是一種涉及小區全體業主共同利益的社會行為。業主對其房屋的裝飾裝修,往往會涉及到整幢樓房建筑的共用部位和共用設施、設備的正常使用、維修、養護、運行和管理,不當的裝飾裝修行為必然影響到其他所有人或使用人的權利,并可能對整幢建筑物造成安全隱患。本文指出了物業管理企業應依據國家的相關法律、法規的要求,依照小區業主大會的委托, 《 業主公約 》 、 《 物業管理委托服務合同 》 等文件中的相關規定、約定和要求,對小區業主的裝飾裝修活動進行物業管理服務。

一、物業管理企業應當對小區業主房屋室內裝飾裝修活動進行裝修管理和服務

“室內裝飾裝修”,是指為使建筑物、構筑物內達到一定的環境質量要求,使用建筑材料,對建筑物、構筑物內部進行處理的工程建設活動。具體地講,由于人們生活水平的提高,住宅房屋室內裝飾裝修已成為城市居民改善居住環境的一項重要活動,并且通過房屋室內裝飾裝修來體現個人的個性、興趣和愛好。

在小區物業管理的日常工作中,經常會有業主提出 : 我按照自己的意愿裝修自己的房子,你(物業管理公司)憑什么來管我個人的事。對于此,物業管理企業應采取妥善的辦法進行說服、解決。

1. 房屋室內裝飾裝修已不僅僅是個人行為,而是一種社會行為

裝飾裝修,是業主對房屋進行室內裝飾使其更加美觀實用的行為,是業主對其財產處理的一種行為。如房屋屬于自己所有并且不與他人的房屋相毗,一般不會影響到他人的權利。但是,現代社會城市人口的居住方式呈高度密集化的特點,每個業主往往是建筑物中某一間房屋的所有人或使用人,而其對房屋的裝飾裝修,會涉及到整幢樓房建筑的共用部位和共用設施、設備的正常使用、維修、養護、運行和管理,不當的裝飾裝修行為必然影響到其他所有人或使用人的權利,并可能對整幢建筑物造成安全隱患。

所以,業主對房屋室內裝飾裝修的行為必須是在保證全體業主共同利益不受損害的基礎上實施。

2. 按照國家法律、法規的要求,物業管理企業應當對業主裝修行為進行監督和管理

( 1 )國務院 《 物業管理條例 》 第五十三條要求 : 業主需要裝飾裝修房屋的應當事先告知物業管理企業。物業管理企業應當將房屋裝飾裝修中的禁止行為和注意事項告知業主。

( 2 )建設部 《 住宅室內裝飾裝修管理辦法 》 中要求:

① 業主(裝修人)在住宅室內裝飾裝修工程開工前,應當向物業管理企業或者房屋管理機構申報登記。  

② 裝修人和裝飾裝修企業應當與物業管理企業簽訂住宅室內裝飾裝修管理服務協議。

③ 物業管理企業應當按照住宅室內裝飾裝修管理服務協議實施管理。  

( 3 )北京市 《 關于加強新建商品住宅家庭居室裝飾裝修管理若干規定(試行) 》 要求:

購房人在對房屋裝修前應與物業管理單位簽訂裝修管理協議,并交納一定數額的裝修保證金。家居裝修完工后,購房人沒有違反裝修管理協議約定行為的,物業管理單位應將裝修保證金退還購房人 ; 購房人有違反協議約定行為的,物業管理單位應按協議約定扣除其保證金,同時要求其限期整改,造成公共利益損失的,購房人應承擔相應責任。